一、主體資質(zhì)不符（直接拒絕）

1. 非企業(yè)法人主體
   → 個體工商戶、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)等不具備獨(dú)立法人資格的主體無法申請。
   唯一合法申請者：中國大陸注冊的公司（有限責(zé)任公司/股份有限公司）。

2. 注冊資本不達(dá)標(biāo)
   → 例如：申請全國性ICP/EDI許可證要求注冊資本＜1000萬元（認(rèn)繳制但需驗(yàn)資），或省內(nèi)業(yè)務(wù)（地網(wǎng)）注冊資本＜100萬元（部分省份已調(diào)高至100萬）。

3. 股東或高管存在嚴(yán)重失信/犯罪記錄
   → 主要投資者（持股≥5%）或關(guān)鍵管理人員（法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人）近3年內(nèi)有電信違規(guī)、非法經(jīng)營、詐騙等犯罪記錄，或列入失信被執(zhí)行人名單。

4. 經(jīng)營范圍缺失
   → 營業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營范圍”未包含“增值電信業(yè)務(wù)”“經(jīng)營電信業(yè)務(wù)”或?qū)?yīng)業(yè)務(wù)類別（如“第二類增值電信業(yè)務(wù)”）。

二、業(yè)務(wù)內(nèi)容違規(guī)（禁止準(zhǔn)入）

1. 涉禁止類業(yè)務(wù)
   → 業(yè)務(wù)涉及賭博、色情、暴力、違禁品交易（如毒品、槍支）、非法集資、傳銷等國家明令禁止的內(nèi)容。

2. 未獲前置審批的專項(xiàng)內(nèi)容
   → 若業(yè)務(wù)涉及新聞、出版、教育、醫(yī)療、藥品、視頻、直播、金融等領(lǐng)域，需先取得對應(yīng)主管部門的批準(zhǔn)文件（如《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》等），否則無法申請?jiān)鲋惦娦旁S可證。
   例如：

   • 在線教育平臺 → 需《互聯(lián)網(wǎng)教育信息服務(wù)許可證》

   • 網(wǎng)絡(luò)直播 → 需《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》+《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》

   • 互聯(lián)網(wǎng)金融 → 需地方金融監(jiān)管部門批文

3. 內(nèi)容安全審核缺失
   → 企業(yè)缺乏內(nèi)容管理制度、未建立信息安全過濾技術(shù)（如關(guān)鍵詞屏蔽、實(shí)名認(rèn)證），或存在用戶發(fā)布違法信息未及時處置的記錄。

三、技術(shù)能力與設(shè)施不達(dá)標(biāo)（審查不通過）

1. 無自建/可控技術(shù)系統(tǒng)
   → 業(yè)務(wù)系統(tǒng)完全依賴第三方平臺（如直接用SaaS模板無自主開發(fā)），或服務(wù)器、域名未備案（國內(nèi)服務(wù)器是硬性要求）。

2. 未通過系統(tǒng)安全評測
   → ICP/EDI許可證需通過“ICP/IP地址/域名備案系統(tǒng)”和“網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理系統(tǒng)（等保測評）”（通常需達(dá)到等保二級或三級）。
   → IDC/CDN/ISP等B1類業(yè)務(wù)還需額外通過“機(jī)房運(yùn)行安全評測”。

3. 無應(yīng)急處理機(jī)制
   → 未制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，或無法提供數(shù)據(jù)備份、系統(tǒng)容災(zāi)方案。

四、政策性限制（外資、行業(yè)禁入）

1. 外資股權(quán)比例超限
   → 根據(jù)《外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》，以下業(yè)務(wù)外資股比不得超過50%：

   • IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心，B11）

   • CDN（內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)，B12）

   • ISP（互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，B13）

   • EDI（在線數(shù)據(jù)處理與交易處理，B21）
     → 純外資企業(yè)（含VIE架構(gòu)未獲批）直接禁止申請。

2. 企業(yè)列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單
   → 因過去違規(guī)（如無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營）被工信部或省通信管理局列入失信名單，三年內(nèi)禁止申請。

3. 注冊地或服務(wù)器在境外
   → 服務(wù)器必須部署在中國大陸境內(nèi)，且公司主要經(jīng)營地與注冊地均需在中國大陸。

五、其他常見被拒原因

重要提示：規(guī)避風(fēng)險的實(shí)操建議

1. 自查合規(guī)性：

   • 通過工信部官網(wǎng)查詢《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批服務(wù)指南》或使用 「工信部行政許可服務(wù)平臺」 預(yù)校驗(yàn)條件。

2. 外資企業(yè)特殊通道：

   • 外資比例超限時，可考慮與內(nèi)資合作成立新公司（外資≤50%），或申請自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)政策（如海南自貿(mào)區(qū)允許外資100%持股IDC/CDN）。

3. 內(nèi)容類業(yè)務(wù)提前審批：

   • 若涉及新聞、教育等，先向網(wǎng)信辦、文化部、教育部等申請專項(xiàng)許可。

4. 系統(tǒng)提前測評：

   • 委托有資質(zhì)的測評機(jī)構(gòu)完成等保備案和系統(tǒng)評測（費(fèi)用約5萬–20萬元，耗時1–3個月）。

注：若因條件不達(dá)標(biāo)被拒，需根據(jù)《不予行政許可決定書》限期整改（通常3–6個月），逾期未完成將終止流程。建議委托專業(yè)代理機(jī)構(gòu)預(yù)審材料，避免反復(fù)駁回。